中国经济新观察

  应对稳中有变 迈向高质量发展

  ──解析中国经济的关键之举

  作为重要先行指标,近期披露的7月份制造业PMI保持在51%以上的高位,显示制造业延续扩张态势。但PMI比上月略有回落,特别是受国际贸易摩擦等影响,新出口订单指数和进口指数均落在50%的临界点之下。

  “当前经济运行稳中有变,面临一些新问题新挑战,外部环境发生明显变化。”日前召开的中央政治局会议,既充分肯定上半年经济良好态势,又科学分析当前面临的问题挑战,在更趋复杂的国内外经济环境下,牢牢把握高质量发展这一关键之举,推动中国经济行稳致远。

  辨明大势

  稳中有变不改向好基本面

  回首上半年,中国经济保持了总体平稳、稳中向好态势。

  国内生产总值增速达到6.8%,连续12个季度保持在中高速区间运行,失业率和通胀率维持低位,全社会用电量、铁路货运量等实物量指标保持增势,最终消费支出对经济增长贡献率达到78.5%……中国经济“稳”的势头继续夯实,“好”的态势持续显现。

  纵观全球,中国经济长期向好的基础,在于韧性好、潜力足、回旋余地大的基本面没有变。我国有13亿多人口、9亿劳动力、上亿市场主体,巨大的市场空间和消费潜力,凸显中国经济的“特质”。

  放眼国内,中国经济长期向好的基础,在于高质量发展的前进态势没有变。摒弃“唯GDP论英雄”,更多关注优化结构、改善环境、提升质量。服务业对经济增长“压舱石”作用更加巩固,消费基础性作用越来越强,新旧动能接续转换,彰显中国经济的“气质”。

  “中国经济已经成为比较典型的大国经济,产业体系完备,内需潜力巨大,13亿多人口的消费市场继续保持快速成长。”中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清说,“来自外部的任何压力,最终都会转化为发展的动力。”

  主动应变

  稳中求进夯实经济基本盘

  稳中有变,更要积极应变,夯实大国经济稳定运行的基本盘,为推动经济高质量发展营造良好宏观环境。

  “要抓住主要矛盾,采取针对性强的措施加以解决。”中央政治局会议为下半年经济发展“开方抓药”,其中稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期的六个“稳”备受关注。

  “这是中央根据中国经济面临的形势之‘变’,做出的相机抉择的、具有前瞻性和针对性的政策安排。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长李佐军说,“稳”字当头,主动应变,这是做好下半年经济工作的主基调。

  稳就业,是稳增长的主要目的之一。国家发改委就业和收入分配司巡视员哈增友说,国际贸易摩擦等对我国经济发展和就业稳定带来不确定性。要加强对重点地区、重点行业、重点人群就业形势的监测分析,完善政策储备。

  然而,“稳”不是无所作为、机械求稳,更不是简单重复过去的老路,而是要在把握好度的前提下奋发有为,既保持经济社会大局稳定,也要推进结构调整,稳中求进,以进促稳。

  因时而动、因势而谋。专家认为,当前关键是要加强宏观政策统筹协调,形成政策合力,精准施策,为中国经济运行保持稳中向好态势形成良好预期。

  保持定力

  深化改革迈向高质量发展

  形势越是纷繁复杂,越要做好自己的事情,保持战略定力,有效破解深层次问题和矛盾,坚定不移地朝着高质量发展的目标迈进。

  40年来,中国经济发展壮大依靠的正是改革开放的力量。推动经济高质量发展,仍然要靠持续推进改革开放。中央政治局会议要求,继续研究推出一批管用见效的重大改革举措,落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措,释放了深化改革、扩大开放的强烈信号。

  “一方面要聚焦‘重大’,一方面要着眼‘管用见效’,找到深化改革的突破口和着力点。”李佐军说,要聚焦经济社会发展的痛点、难点问题,大力推进国有企业、土地制度等领域影响深远又能较快见到实效的改革举措。

  推进供给侧结构性改革仍是主线。中原银行首席经济学家王军认为,下一步供给侧结构性改革要在破除无效供给、处置“僵尸企业”方面取得进展,提高土地、资金、原材料、劳动力等社会资源的整体利用效率,促进中国经济高质量发展。

  来源:新华社